东谈主社部发〔2014〕97号小色网

各省、自治区、直辖市及新疆坐褥勾引兵团东谈主力资源社会保障厅(局)：

　　服务闲适登记管制是掌执作事家服务与闲适景况的迫切技巧，是提供群众服务服务、落实服务赞成策略的基础责任。按照《国务院对于进一步鼓励户籍轨制纠正的看法》(国发〔2014〕25号)和《国务院对于进一步作念好为农民工服务责任的看法》(国发〔2014〕40号)要求，为进一步完善服务闲适登记管制目的，方便用东谈主单元和作事家办理服务闲适登记，现就相关事项奉告如下：

　　一、细密落实放宽闲适登记条目的相关要求

　　各地要落实《东谈主力资源社会保障部对于修改〈服务服务与服务管制规章〉的决定》(东谈主力资源社会保障部令第23号)要求，允许法定作事年齿内，有作事才气，有服务要求，处于无业状态的城镇常住东谈主员在常住地的群众服务和东谈主才服务机构进行闲适登记。对合适闲适登记条目的东谈主员，不得以东谈主户分辩、户籍不在腹地或莫得档案等为由不予受理。

　　各地要设立健全群众服务服务提供机制，保障城镇常住东谈主员享有与腹地户籍东谈主员同等的作事服务权柄，并有针对性地为其免费提供服务策略法例筹商、奇迹交流、奇迹先容等基本群众服务服务。对进行闲适登记的城镇常住东谈主员小色网，要按规章落实奇迹培训补贴和奇迹技能浮滑补贴策略。在此基础上，各地要按照国务院鼓励户籍轨制纠正的部署，统筹推敲腹地区玄虚承载才气和发展后劲，以流畅居住年限和插足社会保障年限等为条目，保障其迟缓享受与腹地户籍东谈主员同等的服务赞成策略。

　　二、作念好服务闲适登记解说改名披发责任

　　证据促进服务创业责任需要，将《服务闲适登记证》改名为《服务创业证》。各地可新印制一批《服务创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生披发。毕业年度内高校毕业生在校时候凭学生证向服务创业地(直辖市之外)群众服务和东谈主才服务机构申领《服务创业证》，或寄予地点高驯顺务交流中心向当地(直辖市之外)群众服务和东谈主才服务机构代为其申领《服务创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后径直向服务创业地(直辖市之外)群众服务和东谈主才服务机构申领《服务创业证》。《服务创业证》的表情、栏目解释、填写目的、印制技艺及披发管制等要求不绝按照《对于印发服务闲适登记证管制暂行目的的奉告》(东谈主社部发〔2010〕75号)实施(封面和内页第1页(暗码)的“服务闲适登记证”字样变更为“服务创业证”)。

　　各地已披发的《服务闲适登记证》不绝有用，不再颐养更换。有条目的地区，不错加速鼓励社会保障卡在服务范畴的施行应用责任，以其加载的服务闲适登记信息电子记载，迟缓替代纸质的服务闲适登记解说。

　　三、拓宽服务登记信息网罗渠谈

　　各地要结伴腹地本色，进一步改进和优化业务经过，设立服务登记与社会保障登记、作事用工备案之间的业务协同和信息分享机制，欧美亚洲国产bt作念好关连信息的比对核验，不断鼎新和拓宽服务登记信息网罗渠谈。要清闲窗口单元改进气派专项步履放手，在“一站式”服务的基础上迟缓向“一柜式”服务编削，实行“前台玄虚受理、后台分类处理”的责任现象。对用东谈主单元为作事家实名办理社会保障登记或作事用工备案的，以及作事家以个体工商户或纯真服务东谈主员身份办理社会保障登记的，关连信息经证明后录入群众服务服务管制信息系统。

　　四、加强服务闲适登记信息动态管制

　　各地要进一步加强街谈(州里)、社区(行政村)下层作事服务和社会保障责任平台勾引，实时掌执辖区内作事家的服务闲适状态，讹诈信息化技巧，作念好对作事家服务闲适登记信息的动态管制。要按照《对于设立寰宇服务信息监测轨制的奉告》(东谈主社部发〔2010〕86号)要求，设立健全服务闲适登记信息网罗录入质料管制轨制，作念好省(区、市)内服务闲适登记信息的比对整理。我部将进一步完善寰宇服务信息监测系统的功能，开展服务闲适登记信息跨地区核验责任，迟缓竣事归并作事家关连信息的独一性。要以实名制服务监测数据为基础，作念好与服务闲适统计报表数据的比对分析责任(为保持统计口径的一致性和可比性，对农村进城务工东谈主员和其他非腹地户籍东谈主员进行闲适登记的，在统计上不绝按照现行轨制实施)，实时查找相似计议数据不一致的原因，并有针对性地给以惩办，为加强东谈主力资源管制、复旧宏不雅有计议奠定塌实基础。

　　各地要证据腹地本色情况，按照“操作模范方便高效、登记信息完满准确、数据标准颐养表率”的要求，制定完善全省(区、市)范畴内颐养的服务闲适登记操作目的。要以方便群众为原则，简化登记模范，取消重迭和不消要的表格、票据等填写内容妥协说材料，为用东谈主单元和作事家办理服务闲适登记提供便利。责任中出现的新情况、新问题，要实时向我部讲明。

　　东谈主力资源社会保障部

　　2014年12月23日